常州明悅再生資源利用有限公司年回收利用5000噸鐵質容器項目
第二次網上公示
一、前言
公眾參與是建設項目環(huán)境影響評的重要組分部分，為使工程建設經可能趨利避害，取得良好的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益，需了解廠址周邊地區(qū)廣大群眾共同關心的問題，如環(huán)境空氣污染、噪聲影響、水環(huán)境影響等，以便在項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設計中加以體現(xiàn)。為達此目的，我們特向各位征求對項目的中肯意見，懇切希望各位予以協(xié)助和支持。
二、建設項目情況簡介
常州明悅再生資源利用有限公司是新設立的股份制有限公司，位于常州市濱江化學工業(yè)園內，主要從事廢金屬容器回收處置等業(yè)務。江蘇沿江區(qū)造船、裝備制造業(yè)相當發(fā)達,根據不完全統(tǒng)計，每年因此產生的小容積金屬包裝數(shù)量龐大，目前沒有先進的處置企業(yè)。在此背景下，公司擬投資400萬元，建設年回收利用5000噸鐵質容器項目。
三、污染物產生情況
1、廢氣
（1）有組織廢氣
有組織廢氣為工藝廢氣（非甲烷總烴及粉塵）。
（2）無組織廢氣
無組織廢氣主要為生產車間的無組織廢氣。
2、廢水
廢水為生活污水。
3、固廢
固廢主要包括漆渣、車間清潔廢物、廢活性炭、除塵器集塵、廢礦物油和生活垃圾。
4、噪聲
噪聲包括粉碎機、磁選機、分篩機、振動研磨機、打包機風機等設備的機械噪聲。
四、污染防治措施
1、廢氣
非甲烷總烴經活性炭吸附；粉塵經布袋除塵后集中通過15m排氣筒有組織排放。
2、廢水
生活污水接管進常州民生環(huán)?？萍加邢薰炯刑幚?。
3、固廢
本項目生產過程中產生的危險固廢委托常州市安耐得工業(yè)廢棄物處置有限公司處置，生活垃圾等由環(huán)衛(wèi)部門定期處理。
4、噪聲
噪聲源采取減振、隔聲、廠房屏蔽等措施有效降低噪聲設備對廠界的影響，實現(xiàn)廠界噪聲達標排放。
五、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論要點
1、產業(yè)政策相符性分析
（1）本項目不屬于產業(yè)結構調整指導目錄(2013年修訂)》中的限制和淘汰類項目。
（2）對照《江蘇省工業(yè)和信息產業(yè)結構調整指導目錄（2012年本）》（蘇政辦發(fā)[2013]9號）和《關于修改<江蘇省工業(yè)和信息產業(yè)結構調整指導目錄（2012年本）>部分條目的通知》（蘇經信產業(yè)[2013]183號），本項目不屬于《江蘇省工業(yè)和信息產業(yè)結構調整指導目錄（2012年本）》中的限制類和淘汰類。
（3）本項目位于太湖流域三級保護區(qū)內，但不在《太湖流域管理條例》（中華人民共和國國務院令第604號）中第二十九條、第三十條規(guī)定的禁止建設范圍內，且不排放含氮、磷的生產廢水。因此本項目符合《太湖流域管理條例》和《江蘇省太湖水污染防治條例》相關規(guī)定。
（4）與其它文件對照
①本項目為新建項目，投資額為400萬元，位于江蘇常州濱江經濟開發(fā)區(qū)內，《江蘇常州新北工業(yè)園區(qū)化工產業(yè)結構調整規(guī)劃》已獲得常州市人民政府的批復（常政復[2012]9號）。目前園區(qū)已開展環(huán)境影響跟蹤評價工作，并取得江蘇省環(huán)保廳《關于江蘇常州濱江經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書的審核意見》（蘇環(huán)審[2014]17號），且園區(qū)已編制了園區(qū)級綜合環(huán)境應急預案。
②本項目不使用和排放江蘇省環(huán)保廳公布的《關于印發(fā)江蘇省禁止建設排放致癌、致畸、致突變物質和惡臭氣體的項目名錄（第一批）的通知》（蘇環(huán)辦[2009]248號）中的致癌和惡臭物質。
③本項目對廢水、廢氣污染物采取了有效治理措施，可穩(wěn)定達標排放，對周圍環(huán)境影響較小。
④本項目已開展環(huán)境影響評價，且報告對環(huán)境風險作出了評價，并提出了針對性的環(huán)境風險防控措施；本次環(huán)評按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006[28號]）和《關于切實加強建設項目環(huán)境保護公眾參與的意見》（蘇環(huán)規(guī)[2012]4號）的要求進行了公眾參與。
因此，本項目符合常新委[2011]104號、蘇政辦發(fā)[2011]108號文、常政復[2012]9號文、環(huán)發(fā)[2012]54號文和蘇政辦發(fā)[2012]121號文中的相關要求。
（5）結論
綜上所述，本項目符合現(xiàn)行國家產業(yè)、行業(yè)政策。
2、選址可行性
本項目屬于技改擴建化工項目，建設地位于江蘇常州濱江經濟開發(fā)區(qū)濱江化學工業(yè)園，項目符合園區(qū)產業(yè)定位。
根據《新港分區(qū)用地規(guī)劃圖》，本項目所在地為工業(yè)用地，本項目從事廢金屬容器回收處置，與總體規(guī)劃相符。
根據《省政府關于印發(fā)江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃的通知》，本項目不在生態(tài)紅線區(qū)域名錄范圍內。
綜合考慮《常州市城市總體規(guī)劃》、《常州新北區(qū)新港分區(qū)環(huán)境影響報告書》及建設項目排放的三廢對周圍居民點的影響等，本項目的選址可行，同時必須加強管理，確保各污染物穩(wěn)定達標排放，防止各類污染事故的發(fā)生，同時作好應急措施。
綜上，本項目選址是合理的。
3、污染防治措施及污染物達標排放情況
本項目的污染物采取以下相應的治理措施后，各污染物排放能達到國家地方有關排放標準。
（1）廢水
項目產生的生活污水接入常州民生環(huán)?？萍加邢薰炯刑幚砼欧牛瑢Φ乇硭疀]有直接影響。
（2）廢氣
本項目廢氣通過采取有效的治理措施后能夠達標排放，根據大氣環(huán)境影響分析，各穩(wěn)定度條件下環(huán)境保護目標各廢氣濃度均達到相應的質量標準，無組織廢氣廠界達標。
（3）噪聲
本項目噪聲經過預測，疊加本底后，廠界晝夜間噪聲均能夠達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類標準。
因此，本項目噪聲對環(huán)境的影響較小。
（4）固廢
本項目生產過程中產生的危險固廢委托常州市安耐得工業(yè)廢棄物處置有限公司處置，生活垃圾等由環(huán)衛(wèi)部門定期處理。
本項目產生的固廢處理處置率100%，不會對周圍環(huán)境產生二次影響。
4、清潔生產
本項目產品生產工藝采用先進的生產工藝；采用通用的生產設備，生產過程中采用自動控制系統(tǒng)；生產過程充分考慮了各類資源的回收再利用；物耗、能耗指標不低于國內外同類企業(yè)水平。本項目主要物料為固態(tài)，廢氣經管道收集、處理后排放，廢水經處理后排放。
本項目生產設計中體現(xiàn)了減量、再利用、循環(huán)原則，符合循環(huán)經濟的要求。
5、風險評價結論
常州明悅再生資源利用有限公司未構成重大危險源，一旦發(fā)生泄漏和火災爆炸事故對周圍環(huán)境有一定影響，但在風險可接受范圍內。企業(yè)應該認真做好各項風險防范措施，完善現(xiàn)有的生產設施以及生產管理制度，儲運、生產過程應該嚴格操作，杜絕風險事故。嚴格履行風險應急預案，一旦發(fā)生突發(fā)事故，企業(yè)除了根據內部制定和履行最快最有效的應急預案自救外，應立即報當?shù)叵嚓P部門。在上級相關部門到達之后，要從大局考慮，服從相關部門的領導，共同協(xié)商統(tǒng)一部署，將污染事故的發(fā)生機率降低到最小。
6、綜合結論
本項目符合國家產業(yè)政策、技術成熟、選址合理。在遵守國家和地方有關環(huán)保法規(guī)并采取相應的環(huán)保措施后，從環(huán)境保護角度論證，該項目在該地建設可行。
六、征求公眾意見的范圍和主要注意事項
1、征求公眾意見的范圍：被征求意見的公眾包括受建設項目影響的公民、法人或者其他組織的代表。
2、征求公眾意見的主要注意事項：公眾可以在有關信息公開后，以信函、傳真、電子郵件或者按照有關公告要求的其他方式，向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構、負責審批或者重新審核環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門，提交書面意見。
七、征求公眾參與的具體形式
公眾參與是多方面的，本次環(huán)評“公眾參與”采取公示和發(fā)放“江蘇省建設項目環(huán)境保護公眾參與調查表”的形式，同時公眾參與調查表附建設項目工程簡介，調查以代表性和隨機性相結合。代表性是指調查對象具有代表性，公眾參與來自社會各界人士；隨機性是指對象在統(tǒng)計學上是隨機的，調查對象的選擇機會均等，公正無偏。
八、建設單位名稱和聯(lián)系方式
建設單位名稱：常州明悅再生資源利用有限公司
聯(lián)系人：李平
聯(lián)系電話：13775017838
九、承擔評價工作的環(huán)境影響評價結構的名稱和聯(lián)系方式
環(huán)評單位：常州龍環(huán)環(huán)境科技有限公司
聯(lián)系人：毛工
聯(lián)系電話：0519-85172322
十、征求公眾意見的起止時間
2016年3月8日~2016年3月21日
本文網址：http://www.jlny.xyz/show.asp?id=437
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